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如何做好农产品批发市场 安全防火工作之探析

日期:2017年7月28日 10:08
改革开放三十年,农产品批发市场如雨后春笋般迅速崛起,经营规模不断扩大,产品种类包罗万象,建筑设计五花八门,改建扩建普遍存在,管理水平参差不齐,火情火险频频出现,重特大火灾事故时有发生。在血的教训面前,切实做好农产品批发市场消防安全工作显得尤为重要。
 
    一、行业非常之危险,安全防火大于天
 
    1、农产品批发市场防火形势十分严峻
 
    农产品批发市场是农产品流通的重要环节,具有面积大、人员密集、情况复杂、可燃物多建筑火灾荷载大等特点,一旦发生火灾极易造成巨大人员伤亡和经济损失,后果严重。近几年来,全国农产品批发市场已发生多起重大火灾,死伤多人,损失惨重。例如2013年1月,上海一家农产品批发市场因私搭阁楼乱拉电线引发火灾,造成6人死亡10余人受伤,直接经济损失达千万元的重大事故;2013年12月,深圳市光明新区一家农批市场因经营场所“三合一”居住用电引发火灾,造成16人死亡5人受伤,这些火灾事故的代价无一不是惨痛的。为此,市场开办者必须把农产品批发市场安全防火工作摆在首要位置,既要维护农产品批发市场安全有序运营,又要保护人民生命财产安全。
 
    2、农产品批发市场火灾隐患多多
 
    我国农产品批发市场,大多是在90年代建设或改建而成,90%都不是按照消防规范规划建设的,大部分防火设施没有真正落实,火灾隐患多,加之人员密集交通不畅,极易发生火情。其突出隐患表现在以下几个方面:
 
    一是建筑物防火隐患。一些市场建设年代较早,多数没有按消防规范去规划设计和建筑,许多市场直接由废旧仓库、厂房改造建成,建筑材料防火等级不达标,其中部分市场商铺分为上下两层,楼下经营,楼上作为仓库或居住,“三合一”现象普遍存在,一旦发生火灾很容易造成立体燃烧,救援不及时就会出现人员伤亡。
 
    二是电线电器隐患。这些年来,一些老市场发展的都比较快,基本上是在原有基础上改建扩建,很多市场的电线线路复杂老化、超负荷运行。同时,一些经营商又缺乏安全防火意识,怀有侥幸心理,往往会不顾各种安全规定而擅自使用大功率电器设备,常会引起电线过载,增加了发生火灾的危险性。例如2011年湖北省武汉市侨康副食批发市场火灾,就是因电气故障引起的,火灾共造成14人死亡,有6人年龄在50岁以上,年龄最大的81岁,另有2名儿童。
 
    三是人员滞留隐患。市场内人流量大,人员密集,老人儿童多,增加了市场防火安全隐患和监管的难度,火灾概率增大。目前,不少农批市场经营商户为了照顾老人和孩子,将家人带在身边,造成经营场所老人儿童增多,特别是在寒暑假期间,经营商户的小孩基本上都随家人在市场内活动,加之监管不到位,经常出现小孩玩火的现象,给市场带来了不小的安全隐患,一旦发生火灾,老人小孩逃生能力低,安全疏散相对困难,非常容易出现伤亡事故。
 
    二、血的教训在眼前,侥幸心理要不得
 
    近几年来,农产品批发市场发生的几起重大火灾都有其共同特点,除在硬件设施上因为建筑设计不合理、建筑防火等级低、线路过载及老化、“三合一”住人等原因外,核心的原因还是因为存在侥幸心理,一些管理者和商户对火灾严重性、危害性认识不够,才导致小患引发大灾。
 
    一是思想上对安全防火工作不够重视。部分市场管理者和商户消防意识淡薄,对农批市场火灾的严峻形势认识不清,对安全防火工作不够重视,总认为火灾离自己很远,在思想上麻痹大意,怀侥幸心理过日子,对市场的防火工作不够重视,执行和监管不力,在很大程度上增加了火灾发生的概率。
 
    二是资金上不舍得在消防安全上投入。一些市场只重生产投入,对消防投入少,舍不得花钱,致使消防设施不达标,一旦发生火灾,缺乏有效救火的设备,不能在第一时间扑灭火情,延误最佳救火时机,从而酿成惨剧。更有甚者为一时节约资金用易燃材料进行装修,大大增加了火灾隐患。
 
    三是管理上重生产经营,轻消防安全。相当一部分市场开办者只重视经济效益,而把消防安全管理置于一边,总是认为消防安全工作不能直接产生经济效益。有的虽然口头上大讲特讲安全防火重于泰山,但实际上在具体工作中,往往是要求很严,监督落实不到位。甚至消防监督部门一而再、再而三的指出问题,也未触动其麻痹的神经,埋下大量隐患,导致各种小火情不断。
 
    三、狠抓落实尤重要,严防死守保平安
 
    根据农产品批发市场的行业特点及经验教训,就如何加强安全防火工作提出几点建议如下:
 
    一是提高思想认识,加大宣传力度,营造安全生产重于泰山的防火氛围。要充分利用多种宣传工具,广泛的、不间断的在场内宣传安全防火知识,悬挂警惕性标语,设置宣传栏,时时处处提醒进场的商户和顾客注意消防安全。在加强日常性、常规性防火安全知识宣传教育的同时,通过多种形式定期、不定期的向市场管理人员及商户开展消防法规和消防安全知识培训,特别是要通过事实说话,比如组织商户观看火灾视频片,让他们感受到当时惨烈的火灾场面,以此提升管理人员及商户对安全防火的认识,形成共识,让大家从思想上真正认识到防火安全的重要性和危害性,从而形成齐抓共管的良好防火氛围。
 
    二是在消防安全方面要舍得投入,“人、财、物”要到位,有投入才有保障。农产品批发市场应当按照有关规定配备消防设施,一旦发生火灾能做到及时报警,尽早施救,将火灾危害降低到最小程度。特别是面积在200亩以上的市场,建议要购买专用的消防车,配备专业救火人员。每家商户必须配备两个以上灭火器,在固定位置悬挂摆放,消防栓严格按消防部门的要求配备。在消防设施投入上,要注意引进先进的消防设备。比如最近公安部消防研究所的“火眼”火灾探测系统,该系统可以对火情初期的火光及燃烧烟雾进行图像分析报警,能直观快速的报给值班管理人员核实火情,一旦确认火情,立即组织扑救,将火情控制在最初的萌芽状态,能防止重大火灾事故的发生。
 
    三是要从规划、设计、建设源头抓起,使用防火建材,从硬件设施上保障防火安全。 市场开办者应严格遵守有关市场消防安全管理办法要求,所有新建、扩建、改建及室内装修的材料必须符合有关消防技术规范规定,严格按照政府规定设计施工,使用防火等级高、耐火性好的建材,线路铺设要符合规范,线缆采购要符合标准,并报当地公安消防监督机构审核。工程竣工后,应当经公安消防监督机构验收合格方可使用,即便个别历史遗留的违章建筑不能取得消防机关审批,也要严格按照相应规范做好,以确保使用安全,从源头上杜绝“先天性”隐患。
 
    四是加强安全防火精细化管理,人防技防相结合,双管齐下。 市场要从制度和管理两个方面抓好安全防火工作,一方面要建立健全市场内部安全防火制度、用电制度、场内用火审批制度、消防应急预案、紧急疏散方案、火情火灾奖罚制度等;另一方面,要严抓落实,从公司管理层到各交易区域建立起一把手直接负责,专门安全管理人员责任到人的组织体系,层层签订《防火安全责任书》,确保制度严格执行。特别是在人员安排上,要配备专职消防人员,实行24 小时轮流值班,巡查签到。同时,针对夜间容易发生火灾、年经员工嗜睡警惕性不高等实际情况,适当选配年龄偏大、责任心强的人员专门负责夜间巡查,从时间上建立起立体、无缝隙巡查体系,以确保消防安全万无一失。
 
    五是全方位进行消防培训,重点加强消防演练,提高处理突发火情的实操技能。市场要与属地公安消防机构密切配合,把宣传教育和人员培训当作消防安全的大事来抓。要切实加强市场消防设施和灭火器使用、扑救初起火情、自救逃生等知识技能的宣传教育,经常开展消防安全知识讲座,不断提高防火自觉性和抗御火灾的能力。特别是要针对不同情况,定期进行消防演练,通过不断地模拟火灾救援等环节,加强市场员工及商户有效应对火灾的技能,提高市场对火灾突发事件应急处理的能力。 
 
    总之,未来农产品批发市场将逐步走向规模化发展、专业化经营、规范化管理的发展轨道,消防安全水平必然会有较大的提升改进。但是仍然需要我们进一步积极探索,针对农产品批发市场的火灾隐患,瞄准源头,从市场规划建设开始,建立起一整套严格的人防、技防消防安全监管体系,常抓不懈,为市场安全有序运行保驾护航。

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